在信息技術(shù)迅猛發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)浪潮席卷全球的形勢(shì)下,推行門戶已經(jīng)成為國家信息化發(fā) 展的戰(zhàn)略重點(diǎn),深化行政管理體制改革的重要措施,支撐各級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)履行職能的有效手段。
隨著 “智慧門戶”建設(shè)理念的提出,公眾需求的加速升級(jí)以及信息技術(shù)的深刻變革,政府門戶建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn):一是以用戶需求為導(dǎo)向的門戶體系尚未建立,為市民提供便捷的公共服務(wù)的水平有待提高,為黨政機(jī)關(guān)提供科學(xué)決策的支撐作用有待進(jìn)一步發(fā)揮, 融入服務(wù)型政府建設(shè)的模式有待進(jìn)一步探索。二是門戶建設(shè)和管理的統(tǒng)籌規(guī)劃與頂層設(shè)計(jì)有待 進(jìn)一步加強(qiáng)。突出表現(xiàn)為黨政門戶發(fā)展不平衡,黨委門戶建設(shè)相對(duì)滯后;政務(wù)內(nèi)網(wǎng)與政務(wù)外網(wǎng) 發(fā)展不平衡,政務(wù)內(nèi)網(wǎng)統(tǒng)一的內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)和內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)尚未建成。三是以項(xiàng)目為中心的信息化工作推進(jìn)方式和傳統(tǒng)的以部門為主的門戶發(fā)展模式存在重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)、互不聯(lián)通等弊端,門戶建設(shè)中的管理、運(yùn)營、維護(hù)、外包等規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)不完善、不配套。四是信息系統(tǒng)的數(shù)量和復(fù)雜 性持續(xù)增加,提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性、健壯性和安全性,保障業(yè)務(wù)的持續(xù)和安全運(yùn)行已經(jīng)逐步成為 門戶的當(dāng)務(wù)之急。五是現(xiàn)行門戶管理體制,門戶人才、機(jī)構(gòu)和管理能力與門戶目前所處發(fā)展階段的要求不相適應(yīng)。
借鑒國內(nèi)外有益經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步推進(jìn)政府門戶建設(shè)與發(fā)展,一街科技基于內(nèi)容管理系統(tǒng),并結(jié)合多年來建設(shè)政府門戶的經(jīng)驗(yàn),推出以下政府門戶解決方案。
政府門戶網(wǎng)站總體框架
(1)基于門戶網(wǎng)站群信息整合
政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行集中管理,形成同構(gòu)數(shù)據(jù)和異構(gòu)數(shù)據(jù)的大集中,有利于資源的整合和統(tǒng)一調(diào)配,各子網(wǎng)站可以遠(yuǎn)程獨(dú)立地維護(hù)各部門級(jí)的網(wǎng)站,并且擁有獨(dú)立的域名。各部門網(wǎng)站的信息可以互相共享呈送,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站群體系內(nèi)的數(shù)據(jù)協(xié)同維護(hù)。
(2)統(tǒng)一公眾參與平臺(tái)
整合“公眾參與度”是反映政府門戶網(wǎng)站建設(shè)績效的一個(gè)重要指標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)信箱、在線咨詢、監(jiān)督投訴、意見征集、網(wǎng)上調(diào)查、在線訪談、在線評(píng)議等系統(tǒng)的建立,提升了政府門戶網(wǎng)站的服務(wù)能力。各相關(guān)部門處理政務(wù)后,可以通過網(wǎng)站、手機(jī)短信、電子郵箱等多種方式得到反饋。
(3)統(tǒng)一用戶身份管理和認(rèn)證的整合
政府門戶網(wǎng)站的可使用性和管理性決定了政府門戶網(wǎng)站最終的績效水平。對(duì)公眾身份的統(tǒng)一管理將有助于我們?yōu)槊總€(gè)公眾提供完全按其個(gè)性化需求整合而成的門戶網(wǎng)站,而不需個(gè)人去關(guān)心這些資源來自于哪個(gè)政府門戶網(wǎng)站。對(duì)于政府工作人員而言,需要一個(gè)簡捷的工作處理平臺(tái),能夠根據(jù)他的職能,將所有門戶網(wǎng)站里待處理事宜整合在一個(gè)界面,而不需要了解所處理事宜來自于哪個(gè)網(wǎng)站、哪個(gè)系統(tǒng)。
(4)電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)一體化的整合
從根本上說,政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)和服務(wù)水平,反映了整個(gè)地區(qū)或部門的電子政務(wù)水平。政府門戶網(wǎng)站管理和服務(wù)需要有高效的電子政務(wù)系統(tǒng)支撐。伴隨著電子政務(wù)外網(wǎng)的建設(shè),我 們已經(jīng)有條件建設(shè)一套基于“內(nèi)外網(wǎng)一體化”的政府門戶網(wǎng)站資源整合平臺(tái)。電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)站,是政府工作人員的辦公平臺(tái),也是政 府門戶網(wǎng)站的管理平臺(tái)和業(yè)務(wù)、服務(wù)受理平臺(tái),一方面提供政 府工作人員按其身份的信息瀏覽、文件查詢、知識(shí)學(xué)習(xí)等;另 一方面,完成各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的待辦事宜的處理、網(wǎng)站的信息發(fā)布等。
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